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中国如何走创新之路

来源：本溪日报

引 言

加强科技组织平台建设，整合科研资源和力量，形成拳头，提高创新效率，是辽宁提升“第一动力”的重要路径。

辽宁作为“新中国工业的摇篮”，创新基础扎实，不缺资源、要素、基因。需要加强的恰恰是创新效率。

科教大省成为创新强省的关键在于抓科技创新，科技创新事关全局。只要坚定不移走创新之路，建立完善的科技创新平台体系和“产、教、研”深度融合的市场连接机制，形成政府转企业、企业转市场、创新转需求的良性循环，辽宁就能在危机中实现先机，在风云变幻中开创新局面。

辽宁科技资源优势明显。现有高等院校114所，国家重点实验室14个，中国科学院驻辽研究所6个，两院院士56人，研发实力居全国第一。

如何将创新资源优势充分转化为产业发展优势，是辽宁面临的重要课题。是缩短科研实力与实际生产力距离，提高整体创新驱动的内生动力和创新效率的重要路径。

企业是创新的主体。与南方发达省份相比，辽宁科技企业数量和规模仍有差距。省科技厅规划与平台处处长臧凌豹表示，政府迫切需要加强支持和引导，形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的创新体系。

“企业的自主创新不是自己的创新。”创业8年的辽宁科技有限公司董事长王感慨地说：“只有汇聚创新元素，才能开辟创新之路。”

企业的“难点”是辽宁要着手解决的“重点”。今年3月初，辽宁公布首批200个典型实质性产学研联盟和100个科技攻关项目。

“资源向企业倾斜，合作让企业带头。”省科技厅厅长王立伟表示，当前科技厅最重要的任务之一，是构建以大中小企业为“龙头”、高校、科研单位、用户、金融公司、中介机构深度参与的实质性产学研联盟，在攻坚克难的同时，涵养企业技术创新能力。

辽宁将出台具体指导意见，指导产学研联盟建立健全内部激励机制，明确配套政策。支持“领军企业”提出重大创新需求“清单”，省科技厅与企业联合“开清单”，吸引国内外科技工作者“破清单、带头”，在“建联盟”“发清单”“选领军”“换清单”等关键环节给予政策支持。

对此，中国科学技术发展战略研究院党委书记梁表示，辽宁作为东北振兴的“领头羊”，在创新方面既有潜力，也有机遇。“其中，科学的顶层设计和高效的资源配置尤为重要。”

立足服务一体化构建新发展格局，省委、省政府把创新摆在前所未有的重要位置，搭建平台、集聚要素，狠抓国家重大创新平台布局，打造辽宁国家战略科技力量，打造区域创新“高地”。

辽宁有很多大学，但是

“十四五”期间，辽宁将争取20个国家级科技创新平台和500个省级平台。王立伟表示，今年将围绕结构调整和构建产学研联盟“三大篇”，布局重大科技基础设施，成立东北区域科技创新中心，推进先进材料、智能制造、精细化工三大研究中心建设，构建链接产业链上下游、连接创新链各环节的平台体系。

le="font-size:15px;">“产业链贯通，平台割裂也不行。”冯夏庭强调，“卡脖子”技术往往关涉多个学科，不是一个创新平台能解决的，需要形成大小平台融通、大小科企联合攻关的有效机制。

创新“硬”实力还需要政策机制等“软”实力赋能。

为激发创新主体创新活力，辽宁聚焦科技创新的重点领域、关键环节和政策瓶颈，完善科技创新体制机制，营造风清气正的创新环境。辽宁省科技创新条例即将出台，新条例将突出辽宁特色，力求务实管用，明确加大刚性投入、建立容错试错机制等要点。

“紧跟时代发展需求，制定出台系列新政，以不断的制度创新，解决技术创新中的新矛盾、新问题。”在王力威看来，为科技创新提供良好法治环境十分重要，辽宁正努力深化改革，发挥法治对促进科技创新的制度保障作用，推动科技创新管理向科学化、规范化、制度化方向发展。

“制度给力，创新才有动力。”梁颖达认为，辽宁创新最重要的是解决“动力源”与“活力源”问题，动力靠供给，活力在培育。

科技企业对创新的需求最迫切，也最积极，但受设备、资金、人才等条件限制，一些中小微企业创新能力不足，政府做服务、给补贴、引人才，才能让它们“活起来”“强起来”。辽宁省重要技术创新与研发基地建设工程中心副主任王国辉认为，有足够数量的科技企业，方能形成“万马奔腾”的创新局面。

“育科技‘新苗’，得拿出‘封山育林’的精神。”臧宝岭说，科技企业培育需全生命周期。初创期，“保姆式”服务；成长期，特殊关照；茁壮了，搭平台，给政策，真正做到围着转。

王力威透露，辽宁正实施科技企业梯度培育计划，大力培育“专精特新”，年内将新培育高新技术企业1000家，发展雏鹰、瞪羚、独角兽企业500家。在全省高新区集聚科技型企业等重点科技资源，打造东北创新策源地。创新“高地”一旦成形，资源“洼地”也将随之产生。

创新能力建设的核心要素是人才，创新动力的核心要素也是人才。为引来人才这个流动的创新源头活水，围绕服务结构调整“三篇大文章”，辽宁优化升级“兴辽英才计划”，实施“项目+团队”的“带土移植”工程。

4月末，首届“科洽会”在沈阳召开。会上，聚焦“卡脖子”关键核心技术，辽宁向全国发布了73项“揭榜挂帅”科技攻关榜单，24个达成初步合作意向，既展示了辽宁丰富的应用场景，又达到了招才引智的目的。“这些项目，都是企业报上来的。我们就是要以产业需求为导向，广招全国领军人才带团队、带技术、带项目来辽宁。”王力威表示，走创新路，最主要的就是强化企业的主体地位，只要各类企业茁壮成长，辽宁就会动力澎湃、加速前行。

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