产业调整风起美施宝，高效农业生机无限，扶贫车间产销两旺，集体经济壮大发展，脱群众干劲十足，贫困村庄华丽蜕变……

奋力拔穷根美施宝，乡村换新颜，深秋硕果丰，笑容别样甜。乡村在变美、产业在变强、群众在变富，龙乡大地上，贫困渐行渐远，幸福越来越近。一幅幅产业兴旺、百姓幸福的脱贫画卷展开，见证着濮阳县干群勠力同心战贫困结出的累累硕果。

濮阳县曾是省级贫困县，实现脱贫，摘掉穷帽，拔掉穷根，既是贫困群众对美好生活的期盼，也是县委、县政府的神圣职责美施宝。脱贫攻坚战打响以来，濮阳县把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程来抓，坚持以脱贫攻坚统揽全县经济社会发展全局，精准施策、尽锐出战，县委书记、县长亲上阵，四大班子齐参战，干部群众总动员，精兵强将在脱贫一线集结，攻坚力量在脱贫一线凝聚，干在实处，拼在一线，举全县之力，集全县之智，向脱贫发起全面总攻，大打了一场人民战争，如期实现了高质量脱贫摘帽目标，交出了一份漂亮的脱贫“答卷”。

农村面貌焕然一新

基础设施明显改善。通过脱贫攻坚，统筹整合基础设施资金8.7亿元，强化提升农村基础设施建设，实现了全县所有行政村街道硬化，均有连接外部的硬化出口道路，全部通客运班车；加快贫困村电网改造升级，贫困村通动力电率100%，户户通电率100%；实施信息基础设施建设工程，农村光纤通达率100%，所有行政村实现4G网络全覆盖，实现了所有贫困村广播电视户户通；强力推进基层文化服务中心“清零”行动和提质工程，实现了村村有文化活动场所；对卫生基础设施进行改造、提升，加强基层医疗卫生服务体系建设，实现了每个行政村都有标准化村卫生室；实施安全饮水巩固提升工程，解决了73万余人的饮水安全问题，实现了安全饮水全覆盖；农村人居环境整治逐步推进，每周组织村民开展清洁家园行动，推动有条件的村普及卫生厕所，群众生产生活条件明显改善。

群众内生动力显著增强。探索建立“一站两组三个会、一支队伍三面墙”机制。“一站”即每村一个广播站；“两组”即党员群众互助组和“老党员、老干部、老军人、老模范、老教师”组成的“五老”扶志组；“三会”即组织生活会、党员大会和群众代表会。“一支队伍”即每个乡镇一支文艺宣传队；“三面墙”即把“扶贫政策、志气歌、帮扶歌”分别制作成版面上墙。群众内生动力显著增强，人人争当“脱贫标兵”，依靠双手实现脱贫致富的意识不断增强。

社会风气得到引领。动员社会力量捐款捐物，组织举办“同心向党、爱暖龙城”扶贫慈善义捐晚会、“慈善一日捐”等社会扶贫活动，筹集社会捐助资金5486万元。积极发挥先进典型的引导带动作用，开展了“脱贫标兵”“孝老模范”“爱心助残”“卫生示范”等各类评比活动，用身边人、身边事激励引导广大群众和贫困户自强自立、自尊自爱、向上向善，实现我脱贫我光荣，形成脱贫光荣、勤劳光荣、孝老光荣、助人光荣、卫生光荣、吃亏光荣的氛围和正气。通过脱贫攻坚，村子里酒友、牌友、懒汉、不孝子女少了，勤劳致富、干事创业、孝老爱亲的多了；婚丧嫁娶大操大办的少了，崇尚节俭践行文明的多了；搞封建迷信的少了，靠勤劳致富的多了。广大农民群众对生活充满了信心，幸福感、获得感显著增强。

脱贫减贫成效显著

脱贫攻坚以来，濮阳县持续加大扶贫投入力度，严格坚持脱贫标准，不断强化保障措施，贫困人口规模大幅度减少，贫困发生率持续下降。截至2019年年底，全县累计减贫25297户105408人，174个贫困村全部脱贫出列，贫困发生率由2015年的5.15%下降到0.44%。针对剩余1817户4837人未脱贫人口，采取县级干部分包、科级干部帮扶、设置护理公益岗、发展庭院经济、重度残疾人居家宜养一体化等措施，所有剩余贫困人口人均纯收入在6000元以上，“两不愁三保障”全部达标，实现高质量脱贫，切实做到小康社会不落一户、不漏一人。

农村发展活力持续释放

在工作统筹推进中，濮阳县坚持把脱贫攻坚与习近平总书记提出的县域治理“三起来”要求融合推进，站位全局抓扶贫、跳出扶贫抓扶贫，把以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局的要求落到实处。一是在强县和富民上统揽。统筹新兴产业与传统产业、高科技产业与劳动力密集型产业，一二三产业融合发展，既抓“铺天盖地”的小产业，又抓“顶天立地”的大产业，强化县域经济发展，为脱贫攻坚提供保障。二是在改革和发展上统揽。协调推进以农村产权制度、农村金融、农村集体经济等为主要内容的农村综合改革，使农村资源变资产、资产变资金，释放发展新动能，助力脱贫攻坚。三是在城镇和乡村上统揽。强力推进城乡道路、公交、环卫、医疗、供水、通信设施、文化设施、污水处理等八个“一体化”，补齐农村基础设施短板。四是在规划和项目上统揽。坚持把扶贫规划与县城总体规划、乡镇总体规划、村庄总体规划相衔接，与土地利用规划、产业发展规划、乡村振兴规划相融合，确保脱贫攻坚与全局工作协调推进。五是在干部和人才上统揽。坚持把脱贫攻坚一线作为培养锻炼、考察识别、选拔任用干部的主战场，树立看扶贫用干部的良好导向。2016年以来，全县提拔扶贫干部173人，进一步激发了各级干部投身脱贫攻坚工作的积极主动性。“五个统揽”促进了人才向扶贫集聚、资金向扶贫集中、重心向扶贫聚焦，在全县形成了集全县之智、聚全县之力的大扶贫格局。

为破解村集体经济发展缺少资金瓶颈，濮阳县以农村集体资产清算为切入点，以深度贫困村渠村乡大闵城村为试点，围绕盘活资源做文章，探索出了“登记确权颁证——评估贷款上项目——公司化运作——现代化管理”的村集体经济发展“大闵城”模式，蹚出了一条资源变资产、资产变资金、资金促产业的有效路径，创造了可复制、可推广的集体经济发展经验。目前，该县村集体经济覆盖率100%，年收入2万元以上的村934个，占比超过95%，174个贫困村全部实现了集体收入5万元以上，农村经济呈现出勃勃生机。

为切实解决群众发展项目资金困难，濮阳县在省内率先推动农村承包土地经营权和农民住房财产权“两权”抵押贷款，成立了濮阳县“两权”抵押贷款服务中心，对农村耕地经营权和宅基地使用权进行确权、颁证、评估、抵押、贷款，组建由县政府控股的濮阳县惠民农业发展有限公司，为贫困群众贷款提供担保；县财政出资2000万元，作为“两权”抵押贷款风险补偿基金，用于抵押物处置期间农户基本住房等权益保障及金融机构贷款风险补偿；引进阳光保险参与“两权”抵押贷款工作，贷款风险由保险公司承担60%，政府和金融机构各承担20%。该县共发放农村“两权”抵押贷款1910笔3.14亿元，催生了一批新经济组织和带头人，组建了一批农民专业合作社，有效激发了农村经济的发展活力。

基层组织战斗力明显增强

火车跑得快，全靠车头带。脱贫攻坚战打响以来，濮阳县深入推进抓党建促脱贫攻坚工作。通过脱贫攻坚“红旗村”评选、“强基工程”等集中行动，全面整顿软弱涣散村级党组织，建强村“两委”班子，逐步完善村务公开民主管理，强化了权力监督，形成了运转有效的村级民主监督机制，保障了村民基本权益。通过脱贫攻坚工作磨炼，农村基层组织认真落实中央和省市县委部署要求，精准扶贫政策得到有效宣传和落实；基层党员干部深入田间地头，了解群众需求，倾听群众心声，为贫困群众解难题、办实事，同群众共同研究产业发展，农村干部的综合素质、业务水平和履职能力明显提高；通过脱贫攻坚，打造出一批能干事、敢揽事、会干事、干成事、不出事的“五事”农村干部，找到了新时期动员组织广大党员的方式方法，基层组织的战斗力、向心力、凝聚力不断增强，一线战斗堡垒作用得到了充分发挥。

干部作风得到锤炼

以作风建设贯穿于脱贫攻坚始终，以作风攻坚促进脱贫攻坚。县委书记、县长、县委常委带头开展“入村一天、住村一晚、与群众同吃一顿饭”活动。全县555名驻村第一书记、57名第一副支书和341名驻村工作队员，自觉坚持“五天四夜”工作制，常年奋斗在农村基层，与群众共商扶贫大计，共同筑就脱贫致富奔小康的幸福道路，全县结对帮扶贫困群众的1.2万余名干部职工沉到一线，帮助群众解决困难和问题，倾听群众声音，解决群众生产生活困难，说群众话，解群众难，拉近了与群众距离，密切了党群干群关系。在脱贫攻坚的艰辛历程中，全县广大党员干部拼搏进取、不惧挑战，形成了“艰苦奋斗、克难攻坚、脚踏实地、务实为民、吃苦奉献”的濮阳县扶贫精神，凝聚了脱贫攻坚的澎湃动力。群众反映“共产党的好作风又回来了”，由衷地感谢共产党、感谢习近平总书记。

扶贫产业支撑有力

坚持产业为王，强化产业支撑。濮阳县把扶贫产业作为群众脱贫的治本之策，大力发展产业促进群众增收。积极发展特色产业，立足农业大县基础，按照“调结构、育龙头、扶基地、促脱贫”的工作思路，推进扶贫产业快速发展，形成了木耳、丝瓜、中药材等特色种植产业和水产、鹅、牛、羊等特色养殖产业。目前，全县产业扶贫基地5596个。其中，种植业基地1086个，养殖业基地1116个，林草业基地649个，农产品加工基地904个，特色手工业基地707个，休闲农业与乡村旅游基地720个，其他扶贫基地414个。加强扶贫车间建设，形成了“好孩子”童车、东森日化、美施宝家用电器等一批带贫产业基地，安置了7100余名贫困人口就业，人均月增收1600元以上，实现了“群众在家门口就业、带着娃、照顾家，月月都有工资花”的愿景。充分发挥光伏产业带贫作用，全县84座村级小型光伏电站累计带贫4169户，发放带贫资金1250.7万元，户均增收3000元。大力发展电商产业，建成电商产业园、京东云仓等电商项目，拥有阿里巴巴、京东等电商平台和企业130余家，交易额达21亿元，农产品上行销售额2亿元。

来源：今日龙乡