中国林业网2月28日讯 四川省宜宾县位于四川盆地南缘，长江上游，金沙江、岷江下游，川滇两省结合部，幅员面积3018平方公里，总人口103万。全县林业用地180万余亩，森林覆盖率达41%。2017年，全县实现林业总产值25.2亿元，农民人均林业收入达2350元。

　　宜宾县享有“一曼故里　油樟王国”的美誉，是抗日民族女英雄赵一曼故里、油樟的原生资源地和全国天然油樟植物园，自然条件得天独厚，樟油产量占全国70%以上,是全国保存和发展最好的天然香料油源基地之一。近年来，宜宾县以现代林业产业发展省级综合试验区和宜宾油樟中国特色农产品优势区建设为抓手，弘扬“敢于先想，勇于先试，善于先成”的改革精神，大力发展油樟产业助推脱贫攻坚、乡村振兴、新型城镇化和县域经济转型升级加快发展的作用得到进一步彰显，“绿水青山就是金山银山”的夙愿正逐步得到实现。

　　宜宾县油樟产业发展优势

　　资源优势明显。宜宾县油樟出油率高，油质好，在国际市场属免检产品。宜宾油樟的樟叶含油率高达3.8%-4.5%，其油樟油含桉叶油素达58.55%,比广东、江西等樟油含桉叶油素（平均23%）高1.6倍。

　　产业基础雄厚。已建成全国最大的油樟基地，截至2017年底达32万亩，有500亩以上油樟场65个，良种采种基地425亩，“天然油樟母本园”325亩，油樟母树6500多株。年产樟油1万余吨，综合产值达14.8亿元。

　　市场潜力巨大。国际市场每年需求4000吨桉叶油素，而世界不到2400吨，我国仅占600吨。全球樟油需求量超过2万吨，目前产量仅1万余吨。

　　改革优势突出。2015年，宜宾县被确定为全省5个林权抵押贷款改革试点县之一、全省30个农村产权抵押融资试点县之一；2016年被确定为全省唯一的现代林业产业发展省级综合试验区，全省10个新一轮现代林业示范县之一。

　　品牌影响深远。2017年，宜宾县获得中国经济林协会授予的“油樟名县”称号；“宜宾油樟”获得国家地理标志证明商标；油樟产业基地被评为全省首批林业“双创”示范基地；农业部等九部门认定“四川省宜宾县宜宾油樟中国特色农产品优势区”为首批62个中国特色农产品优势区之一，宜宾县油樟是全国8个、四川省唯一的林产品。

　　宜宾县推进油樟产业发展的具体做法

　　强化保障，构建发展合力。一是加强组织领导。市县政府主要领导高度重视，设立管理机构，配备专职人员负责油樟产业发展的日常工作。油樟产业发展重点乡镇建立相应的工作协调机构，具体负责所在乡镇的油樟产业发展工作。县级各相关部门切实履行职责，农业、水务、交通等部门加强协调配合，确保全县油樟产业发展工作顺利推进。二是落实建设经费。县财政每年安排专项资金和整合涉农资金用于油樟产业发展，同时要积极向上争取各级财政支农惠农产业发展资金，整合各种涉农资金及PPP、地方债券等项目资金，确保油樟产业发展的建设成效。2016-2017年，争取省级财政投入产业发展资金580万元，市级财政投入285万元，县级财政投入2000万元，整合地方政府债券等各类涉农涉林资金达4亿元以上，主要用于油樟现代产业基地培育、基础设施建设和两圃建设。三是加强宣传引导。利用电视、新闻等媒体，对油樟产业发展开展广泛宣传，营造氛围，引导社会各界、新型经营主体主动支持、参与油樟产业发展。2017年，中央电视台《绿色时空》栏目以《油樟树里盘出活钱来》为题报道宜宾县林业改革和油樟产业发展，“宜宾县大胆探索，创新机制和模式，用公益林（油樟）收益权抵押融资助推现代林业产业发展”被中央电视台《焦点访谈》栏目“新时代怎么干，通向绿水青山的新路”专题播出报道。

　　融合发展，做大做强产业。一是建现代林业产业基地，做“优”第一产业。按照“良种化、区域化、规模化、集约化、设施化和标准化”的要求，高标准建设油樟基地。同时推进“万亩林亿元钱”基地建设，发展林下种养殖，实现“以短养长”，促进油樟产业的可持续健康发展。2016-2017年，新建油樟基地2万亩，低改丰产培育3万亩，新建林区产业道路88条，240.6公里，新建和改建蓄水池达10.5万立方米。带动全县16个乡镇、30个贫困村1200户，5000余人脱贫。二是搞好樟油精深加工，做“强”第二产业。围绕油樟产业发展的重大需求，按照市场化原则，探索形成产学研协同创新机制。积极搭建县校（院）合作平台，依托中国林科院林化所组建油樟产业技术研究院，建一流的油樟研发中心，深度研发樟油终端产品，延长产业链条,提高樟油附加值。宸煜林业计划投资5亿元建樟油精深加工项目，预计全部投产后实现年产值10亿元，创利税1亿元，解决500人就业，带动1万人脱贫增收。三是搞好生态旅游、森林康养，做“特”第三产业。依托油樟资源、生态资源和文化资源，以乡村振兴战略为抓手，在油樟核心区打造国家级油樟湿地公园、油樟展示中心，建中国樟海。积极开展森林康养旅游、乡村旅游和生态旅游，促进产业融合发展。

　　大胆探索，创新机制模式

　　完善利益联结机制，加快推进规模化经营。大力推行“公司+基地+农户”、“公司+专合社+基地+农户”、“地租+分红+劳务收入”等模式，形成共同利益联合体。加快推进油樟种植基地向龙头企业、业主、大户和专合社集中，新建油樟种植基地连片集中发展，加速实现油樟产业基地规模化经营。

　　完善科技研发推广体系，提升现代化水平。加大油樟科研经费投入，积极搭建县、校（院）合作，组建油樟产业技术研究院。加快油樟良种审定，加速《油樟丰产栽培技术规程》标准化推广，加工废弃物综合利用等技术研发，开展林业职业经理人和职业农民培训试点，建立省级油樟实用技术培训示范基地。

　　创新发展模式，提升产业效益。加快推进“万亩林亿元钱”基地和油樟产业示范园区建设，利用樟油蒸馏废弃物枝、叶加工成生物燃料和生物肥料。建立入股、出租等方式流转，以“公司+专业合作社+农户”、“地租+分红+劳务收入”等模式，提高林农收入。积极开发樟油终端产品，推进“互联网+”，创新油樟系列产品营销模式。

　　健全投融资机制，破解资金需求瓶颈。积极搭建油樟银政、银林、银企协作平台。探索运用财政资金撬动金融资本方式，解决合作社等新型经营主体贷款难问题；扩大“两证一社”试点，完善集体林权抵押贷款；组建现代林业投资公司，搭建融资平台。全县实现林权抵押贷款累计3.5亿元，带动社会资本10亿元助推林业产业发展，新增绿化面积12万亩。

　　优化扶持政策，培育新型经营主体。优化招商引资软硬件环境，引进一批油樟龙头企业、专业大户，培育一批油樟专业合作社。引进和培育油樟龙头企业3家，油樟专合社5家，现有宸煜林业等14家省级林业龙头企业，横竖生物科技公司为国家级龙头企业，仙鹅林樟专合社为国家级示范社。（段勇）