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来源：证券日报
本报记者李冰
近日，国家互联网信息办公室(以下简称“国家网信办”)通报了84款app非法收集、使用个人信息的情况，其中包括48款点对点借贷app。
今年5月1日起实施的《常见类型移动互联网应用程序必要个人信息范围规定》(以下简称《规定》)明确表示，移动互联网应用(App)运营商不得因用户不同意收集不必要的个人信息而拒绝用户使用App基本功能服务。此次通报也是《规定》实施以来，首次通报金融app非法收集个人信息的情况。
零一研究院院长于百成告诉《证券日报》记者，新规正式实施后，监管将有更多的规则可循。《规定》实施不到半个月，就是有部分金融app因为违法违规被通报。可以说反应非常迅速。由此可见，监管部门对相关问题的重视和整改决心。
48个点对点借贷应用被通知
据国家网信办披露，针对人民群众强烈反映App存在非法获取、过度收集、过度主张权利等侵犯个人信息的现象，国家网信办依据《中华人民共和国网络安全法》 《App违法违规收集使用个人信息行为认定方法》等法律及相关规定，组织对部分公众广泛使用的安全管理、点对点借贷等常见类型App的个人信息收集使用情况进行了测试。
本次报告中，违规收集、使用个人信息的应用有84款，包括腾讯移动管理器、猎豹清理大师、360移动守护等36款安全管理类应用，平安消费金融、平安好贷、招联好贷、万达普惠、360借记卡、51公积金贷款、分期音乐、微贷钱包、信富等48款点对点借贷类应用。
《常见类型移动互联网应用程序必要个人信息范围规定》记者注意到，点对点借贷App通知中常见的问题有：违反必要原则和《证券日报》，收集与其服务无关的个人信息；未经用户同意收集和使用个人信息。
今年3月22日，国家网办等四部门联合发布的《规定》，明确了39种常见类型App的必要个人信息范围。其中，点对点借贷App的基本功能服务为“消费、日常生产经营周转等个人贷款申请服务。”，而必要的个人信息包括注册用户的手机号、借款人姓名、证件类型和号码、证件有效期和银行卡号，不包括通讯录、位置信息、摄像头等数据。此前，点对点借贷中的部分App用户曾因通讯录等信息泄露受到暴力催收干扰。
博通咨询金融行业资深分析师王鹏博对《常见类型移动互联网应用程序必要个人信息范围规定》记者表示，“监管行动非常快，整治违规app的决心显而易见。此举不仅有助于相关机构理清整改思路，也便于指导这些机构依法依规执业。”
">违规App整改期限15日在此次通报中，国家网信办强调，针对检测发现的问题，相关App运营者应当于本通报发布之日起15个工作日内完成整改，逾期未完成整改的将依法予以处置。
“未来App超范围收集个人信息等问题将受到严控，网络借贷类App通过违规收集个人信息进行风控和用户运营的方式将不可持续。”于百程进一步指出，关于所通报的问题，监管部门做了明确展示，预计整改难度不是很大。其他未被点名的机构，也应主动积极调整不合规情况，切勿存侥幸心理。
事实上，近几年，App过度收集用户隐私信息，严重侵害了个人的合法权益。违规使用和买卖或导致信息泄露，个人用户轻则被垃圾信息和电话骚扰，重则可能被诈骗，引发财产损失和安全性问题。同时，App强制授权、过度索权、超范围收集个人信息的现象大量存在，违法违规使用个人信息的问题一直较为突出。
王蓬博指出，过去金融类App更愿意收集用户的信用情况、消费轨迹、通讯录等。但对用户来说，此类隐私并非必要提供的信息。金融类App往往通过信息收集给用户画像，通过推送或绑定某种程序，便于自己业务的发展及催收工作。“随着个人用户对App频繁使用，个人隐私泄露问题愈发严重，出台相关的监管政策十分必要。”
各地方监管部门对此类问题也较为重视。2021年11月份，广东省通信管理局就曾发布通报称，加强对属地App的监督检查，建设App监管平台，并委托第三方专业机构进行检测，累计检测5000余款App，共发现疑似存在问题的App达237款，经核验确定存在问题的App为88款，其中包含多款支付机构的金融类App。
王蓬博对《证券日报》记者表示，监管部门对违法违规App的监管力度在不断加大，严监管将是未来发展的常态化。“一方面，相关法律法规在不断完善，对App的合规标准不断提高；另一方面，为了保障消费者合法权益，对违法违规行为的处罚力度也在不断加强。”
于百程认为，种种监管信号表明，未来监管部门将不断加大对数据方面违法违规行为的整治及处罚力度，从源头上杜绝潜在风险，保护用户的合法权益。
