干在实处 走在前列

　　——解读萧山区党山镇新农村建设

　　□ 王国灿 裘惠国 陈少敏

　　中国的新农村建设无疑已澎湃出波澜壮阔的景象并以惊人的速度发展，新农村建设对整个中国的发展进步都产生了强劲的推动！中国农民喷薄而出的巨大能量及其百折不挠的苦苦求索、奋力拼搏，真实展现了当地执政者如何把中央大政转化为民众无穷的创造力，在错综复杂的境况中提高执政能力的执政智慧。萧山区党山镇的做法值得学习推广。

　　“治国之道，必先富民。”中国先贤管子一语道破为政之要。如何执政，才能让人们共同富裕？萧山区党山镇在区委、区政府的正确领导下，带领全镇广大党员干部群众，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，奋力拼搏，开拓进取，处处呈现经济发展、社会和谐、人民生活美满幸福的景象。党山镇先后荣获“全国小城镇综合发展水平1000强”、“中国化纤织造名镇”、“中国制镜之乡”、“杭州市重点乡镇”、“杭州市社会治安综合治理先进单位”、“杭州市体育强镇”、“萧山区经济发展十强镇”等称号，镇党委被评为“杭州市先锋工程‘六好’乡镇党委”，党政班子被评为“萧山区‘双十佳’班子”。

　　杭州湾

　　树起新标杆

　　又是一年好秋光。放眼萧山大地，在抢前争先奔小康的热潮中，党山镇以稳健、喜人的业绩，勾勒着一个探索前行的范式。

　　在全省综合经济实力考核中位居第26位的党山镇党委、政府近年来紧紧抓住发展这个第一要务，始终坚持以经济建设为中心。结构调整不断优化，特色培育成效明显，品牌创建稳步推进，发展质量明显提高，综合实力迈上新台阶。企业蒸蒸日上，数万劳动大军在这里辛勤劳动，和谐生活。

　　2005年，党山镇工业总产值突破百亿大关，达到117.8亿元，国内生产总值270579万元，农民人均收入10601元。服务业实现增加值5.52亿元,在GDP中的比重上升到20.45%。

　　2006年工业总产值预计达到142亿元，利润预计7.3亿元，工业增加值预计23亿元，出口交货值预计12亿元。农业总产值预计达到3.3亿元，农民人均收入预计达到10900元。预计服务业实现增加值6.2亿元。

　　在萧山区委、区政府建设品牌萧山的倡导下，目前党山镇已拥有省级著名商标3个，杭州市级著名商标8个和区级著名商标5个。2007年党山镇将进一步扩大区域经济影响，提升产业发展档次，推进管理创新、科技创新和品牌创新工作，加强信息化建设，计划新增区级以上高新企业4家，名牌产品8个，著名商标6个，全年力争实现产值50亿元以上企业1家，5亿元以上企业5家，1亿元以上25家，让党山镇成为杭州乃至全省瞩目的品牌大镇和经济强镇！

　　两大集群

　　引领产业潮流

　　“要让建设社会主义新农村不成一句空话，重中之重是经济发展。只有经济发展了，农民的积极性才会充分调动起来。”镇党委班子牢固树立科学的发展观与正确的政绩观。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，团结带领全镇广大干部群众建设富裕和谐的社会主义新农村。

　　化纤织造和装饰卫浴是党山镇的两大支柱产业，党山镇通过出台政策和优化资源配置等方式，引导传统化纤织造行业优化升级，促进新兴装饰卫浴行业快速发展，不断实现产业梯度转移，提升经济结构取得了明显的成效。

　　多年来，党山镇对化纤织造企业的发展十分重视，注重培育大集团，努力打造规模经济；注重实施大投入，着力推进科技创新；注重构筑大平台，全面推进产业集聚，实现纺织业的结构优化和产业升级。超细弹化纤产品、有色丝、有色纤维以及土工布等新产品，都成为企业新的增长点。化纤织造企业在继续投资设备、拉长产业链、扩大生产能力的同时，更加注重差别化、个性化产品的开发，从而提高产品附加值，增强占领国际面料市场的能力。到2006年上半年止，全镇有化纤织造企业108家，年化纤产量达37.5万吨，实现产值49.04亿元，占全镇经济总量67.63%。

　　起步于二十世纪八十年代的卫浴制镜行业近年来在党山镇可谓异军突起，目前党山有装饰卫浴企业106家，实现产值13.65亿元，占全镇经济总量20.1%。卫浴制镜产业集群的崛起，造就了党山卫浴制镜产业强大的国际竞争力。提高产业集群的技术创新能力和创新绩效，实现低成本集群向创新集群的转变，是卫浴制镜产业集群发展的成功之举，现在镜艺与卫生洁具、玻璃生产的整合提升了卫浴制镜产业产业集群的技术创新能力与绩效，培育了集群创新网络并将集群创新网络融入到区域创新网络之中。如今卫浴制镜产业拓展市场的脚步已遍布法国、德国、西班牙、意大利、英国、日本、美国、荷兰等30多个国家。目前党山镇正申报“萧山·中国卫浴之都”，必将成为萧山块状经济新亮点。

　　执政为民

　　彰显人本理念

　　2002年以来，党山镇坚持规划先行，以建设一个功能完善，环境优美，具有水乡和田园特色的高标准、高品位的城市新社区为目标，高起点编制城镇规划。集镇总规划面积4平方公里，控制区面积8平方公里的新一轮集镇规划顺利通过区政府组织的评审；全镇城镇总体规划面积为41.06平方公里，规划近期期限到2010年，远期到2020年。在编制村庄布局规划时，镇政府结合总体规划和实际情况，对全镇村庄布点进行了规划，“一主五副”新农村框架体系已经形成。

　　继2004年4个村通过区级示范村、整治村创建验收后，2005年又有10个村通过区村庄整治村考核验收，并有2个村先后被评为省级农村示范村和省级集镇示范村。“乡风文明，村容整洁，生活幸福”就是对党山镇碧苑新村的描述。碧苑新村的新农村建设成绩喜人，已引起中央有关部门、省、市、区各级领导的高度关注，也多次在市、区有关会议上作典型介绍。在过去的三年多时间里，共接待参观团体100多个。2006年党山力争实现村庄整治全覆盖，村级基础设施建设和村容村貌日益改善。

　　党山自2002年以来，用于城镇维护与道路建设投入累计达2595万余元，全镇交通条件进一步改善，各行政村自来水管网铺设和村级骨干道路硬化目标基本实现。2005年，涉及到7个村，总长9.2公里，总投资420余万元的康庄工程全部完工，极大地方便了群众的生产生活。大力实施集镇亮灯、绿化、净化工程，综合环境得到进一步改善。

　　党山镇党委紧抓发展不放松，使集镇老街得到改造，背街小巷得到有效整治。农贸市场和集镇街面管理进一步强化，环境卫生工作得到加强。农民建房管理得到进一步规范。违章搭建得到有效控制，非法建筑得到有效处置。土地市场得到全面整顿，较好地维护了用地秩序，用地服务环节不断优化。在巩固四大农业优势产业的基础上创新水产、畜禽、蔬菜、苗木农业，推进农业企业的品牌建设和质量体系认证，加快了现代服务产业发展。

　　党山镇以人为本，“多管齐下”，全面求解。在建设社会主义新农村进程、打造党山经济奇迹中，党山镇迎来一个又一个崭新的发展机遇，党山人的日子也越过越宽裕!

　　追求完美

　　培育新型农民

　　幸福不是用金钱、权力和知识就能得到的，它包含着一个民族的自豪感，包含着共同的理想和价值观，包含着各种文化元素，包含着个体生命能够释放、能够感受的激情。促进社会发展进步的远不止是物质，精神力量是比物质更本质的力量，不可估量。

　　党山庙会至今已有100多年的历史，因雷公殿而得名。据《嘉庆山阴县志》记载，“农历六月二十四日为雷公生日，多集会祭祀，供米稞（雷公稞）方平安”。党山庙会作为百姓文化生活的有机组成部分具有悠久的历史，在新的时代背景下，党山庙会更成了传播先进文化、加强精神文明建设、促进乡风文明的有效载体，对党山发展正产生着日益深刻的影响。为此，党山镇党委、政府顺应民意，于2004年10月筹办了首届党山庙会，在2005年初人代会上，镇党委、政府确定党山庙会每年举办一次，并于同年10月举办了第二届，2006年将举办第三届党山庙会。庙会为党山人民推出丰盛的“文化大餐”，极大地丰富了党山四万多镇民的文化生活，使“群众需要文化”与“文化需要群众”找到了一个新的支点，有力地促进了该镇的精神文明建设。

　　党山镇提出的新农村建设是深层次的，赋予了全新的内容。一个负责任的基层政权组织，不仅要创造今日的辉煌，更要致力于缔造明日的灿烂。党山镇党委政府致力于追求科学发展让我们看到了新农村建设在这片热土上如火如荼的恢宏场景。

　　后 记

　　建设社会主义新农村是党中央提出的重大历史任务，党山镇领导班子准确把握新农村建设的新背景、新思路、新目标、新方式，齐心协力，真抓实干，切实增强责任感和使命感。

　　党山镇领导班子为保证各项奋斗目标的实现，在今后五年将全力以赴实现四个新跨越：突出改革大推进，在激发活力上谋求新跨越；突出结构大调整，在提高发展层次上谋求新跨越；突出对外大开放，在利用发展资源上谋求新跨越；突出环境大优化，在构筑发展载体上谋求新跨越。

　　新农村建设充满着曲折，不能忘却的，是奔腾着冲出低谷的奋斗。成就令人鼓舞，蓝图催人奋进。2007年是新一届班子任期的头一年，也是深入实施“十一五”规划的关键之年，更是党山镇发展承前启后的重要一年。2007年党山镇领导班子的预期目标是：国内生产总值、工业总产值及利润、增加值比2006年增长20%左右；技改投入确保8亿元，争取达到10亿元；财政收入达到1.8亿元；农业总产值达到3.6亿元，农民人均收入争取达到11700元。

　　党山镇没有资源优势，但一任任的执政者们发扬与时俱进的创新精神，使党山获得了先发优势。我们能看到，党山的社会主义新农村建设已走到了有史以来的最好时期。微风从钱塘江上徐徐拂面而来，党山镇的明天宛如一轮金色的朝阳……