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千亿企业是什么意思

今天上午，省政府新闻办召开浙江省省属企业改革发展“十三五”规划新闻发布会。国资委副主任、刘出席新闻发布会，介绍相关情况，并回答记者提问。省政府信息办公室副主任季主持会议。

“十二五”期间，浙江省省属企业目标任务完成情况良好：

主要财务指标方面

“十二五”期间，省属企业国有资产总量增加1250多亿元，实现利润总额1136亿元，上缴税金近1000亿元，国有资产年均增长16%。在国务院国有资产监督管理委员会财务绩效评价中，是四个得分优秀的省份之一。

企业规模实力方面

“十二五”末，物产中大,能源、交通,三家“千亿级”企业，八家企业入选中国企业500强，其中房地产公司仲达集团连续六年入选世界500强，省级企业资产证券化率达到47%。

创新转型发展方面

省属企业重点制造企业R&D投资强度平均达到3%，重点服务企业新业务形式投资占比超过50%。累计投资4378亿元，建设一批重大基础设施和重大工业项目。

《浙江省省属企业改革发展“十三五”规划》在规模、质量、结构、创新、风险控制等5个方面设置了15个指标。在设置指标体系时，主要考虑反映省属企业发展阶段的特点和规划目标的导向作用。

“十三五”规划

省级企业

改革发展的目标

“十三五”期间，浙江力争总资产年均增长10%，净资产年均增长8%，利润年均增长7%，净资产收益率年均增长6.5%，资产负债率保持合理水平。

“十三五”规划

省级企业

改革发展的重点任务工业发展方向

浙江省企业应：

做强做大基础保障产业

重点发展大交通、大能源、大港口等保障性产业。

做精做优传统优势产业

重点发展商贸流通、制造业、旅游业、建筑业、证券业等产业。

培育发展战略新兴产业

重点发展有一定基础的金融、信息、医药

实施创新驱动

突出企业创新主体地位和主导作用，建立市场驱动型的产学研用创新体系，抓住健全激励制度、加大要素投入、建立容错机制“三个关键”，启动领航人才、浙江制造2025人才、“互联网+”人才、金融人才等“四大行动计划”，设立企业创新发展专项经费和“双创”基金，调动企业创新的积极性。

推进资产证券化

浙江围绕省属国有资产证券化率达到75%的目标，重点围绕“整体上市、资源重组和平台打造”三大工程，加快推进省属国有资产证券化工作。

■整体上市

通过IPO等多层次资本市场挂牌、并购上市、资产注入等多种方式，推动省属企业实现整体上市或核心板块上市。

■资源重组

按照盘活存量、做好增量、主动减量的原则，分层分类加大资源整合力度，创新发展一批项目，重组整合一批企业，清理推出一批企业或业务。

■平台打造

做强做优国有资本运营公司，探索改组国有资本投资公司，打造浙江地方产权市场主交易平台，促进国有资产重组整合、价值管理和有序进退。

完善企业内部体制机制

以“治理提升和管理强基”为抓手，完善省属企业内部体制机制，增强企业竞争力和可持续发展能力。

■推进治理提升

健全公司法人治理结构，落实董事会依法行使重大决策、选人用人、薪酬分配等权利，发挥监事会的监督制衡作用，完善党组织参与公司治理制度规则。

■推进管理强基

加强企业基础管理，强化全面风险管控，加快推进以财务管控为核心的信息化建设，夯实企业发展基础。

完善国资监管体制

《规划》提出围绕“放、管、服”三个方面，完善以管资本为主的国资监管体制。

“放”：不该管的依法放权，做到“三个归位”。

“管”：该管的科学管理、管住管好，事前规范制度、事中加强监控、事后强化问责。

“服”：即推进服务型机关建设，充分发挥出资人的组织协调作用，真正帮助企业解决实际困难。

省国资委副主任沈建平、刘盛辉在发布会现场答记者问：

提问：

请问这几年浙江在推进省属企业改革方面有哪些举措，取得了哪些重要进展和成效？

沈建平：

近年来，浙江认真贯彻中央的顶层设计和省委、省政府的决策部署，全力抓好省属企业改革重点任务的落实，取得了良好成效。

完善改革配套政策体系

对照中央“1＋N”政策文件要求，在省委、省政府出台《关于进一步深化国有企业改革的意见》的基础上，推动出台了加快国有资产证券化、经营投资资产损失责任追究、明确企业功能定位实施分类监管、经营业绩考核与薪酬核定等20项规范性文件，形成了浙江深化国企改革“1＋N”配套文件体系。

加大企业改革重组力度

整合全省港口资源，组建省海港集团，重组设立宁波舟山港集团，沿海港口资产已有序注入。实施省属高速公路、铁路资产重组，整合成立新的交通集团，做强做大省级交通投融资平台。推进杭钢集团转型发展，果断关停半山钢铁基地，有序解决重点难点问题，妥善安置1.2万名职工。整合省属医疗、职教等领域资源，组建省医疗健康集团、省职业教育集团等平台。

加快实施资产证券化

积极推进省属企业公司制、股份制改革和上市培育工作，近几年完成了一些上市大动作，省属国有资产证券化率明显提升。目前，省属国有资产证券化率为47%，比2010年末提高了25个百分点。

积极开展相关改革试点

对照国务院国资委“十项改革试点”内容，结合实际开展了“一企一策”差异化考核、组建国有资本运营公司、混合所有制企业员工持股、剥离企业办社会职能等13项改革试点工作。

提问：

省国资委提出“十三五”期间力争省属控股上市公司15家以上，省属国有资产证券化率达到75%左右，这项工作目前进展如何？

刘盛辉：

实施国有资产证券化，是浙江深化国有企业改革、提升公司治理能力、发展混合所有制经济的重要抓手，浙江主要推动了三个方面的工作：

加强总体设计，明确实施路径

出台了《关于加快推进省属国有资产证券化的实施意见》，制定了配套落实的《总体方案》和每家企业的实施方案，“一企一策”推进省属企业资产证券化工作。

突出培育重点，高效协同推进

完成了国内第一单B股转A股上市，即省能源集团浙能电力上市；完成了浙江第一家国有企业整体上市，即省物产集团以物产中大为平台实现整体上市；完成2家上市公司收购重组，即省能源集团收购控股宁波海运、巨化集团重组控股菲达环保。

今年，浙江重点推进杭钢股份、宁波港、浙江东方、江山化工等重大资产重组，完成2家公司新三板挂牌。

建立工作机制，发挥平台作用

制订加强省属上市公司管理相关制度，建立上市公司信息沟通机制，规范上市公司市值管理，支持上市公司开展再融资。完善上市后备资源培育机制，目前省属企业有20多个优质资源列入上市培育计划。

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