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(记者崔豪通讯员曾祥耀)近日，工业和信息化部发布关于自贸试验区“证照分离”改革试点的通知。自2019年12月1日起，工业和信息化部在上海、广东、天津、福建等自贸试验区的20个涉企经营许可中开展“证照分离”改革试点。记者昨日从厦门自贸区管委会获悉，目前，管委会正会同市考试改革办、市场监管局、司法局积极推进落实，使改革效果和社会效益最大化，持续优化营商环境。

长期以来，厦门在推进自贸试验区建设中，坚决贯彻落实党中央、国务院关于“配送服务”改革的各项措施，把“证照分离”改革作为供给侧结构性改革的重要内容，2017年率先改革市场准入领域审批制度，注重改革制度集成，加快政府职能转变，努力实现市场“活起来、管得好、服务好”。

其中，在市场准入领域，厦门自贸区通过取消审批、改审批为备案、实行告知承诺制、简化优化审批流程等方式进行了审批制度改革。其中，在审批和备案方面，人社部门“设立人才中介及其业务范围和经营劳务派遣业务等。”，备案时限由原审批的10个工作日变更为即时送达；在实行公开承诺制方面，市场监管部门《食品经营许可证》的办理时限由原来的20个工作日缩短为1个工作日。

同时，在改革过程中，要更加重视和加强事中事后监管，完善监管体系，确保审批与监管有序衔接，促进市场公平竞争，维护市场正常秩序。截至目前，包括已复制推广至全市的85项改革事项，改革后按新工艺办理审批事项18万余项，有效激发了市场活力。

厦门自贸区管委会相关负责人告诉记者，下一步，自贸区将充分发挥先行先试的优势。根据国务院、国家部委和我省公布的实施方案，结合我市“大投资、大经营”热潮，与企业营业执照相关的中央层面设定的523项、省级、地方层面设定的11项将纳入改革清单，而此前改革力度较大的将保留“厦门经验”，其他按上级要求执行。加强部门间的信息共享，让更多的数据跑掉，群众少跑腿。完善配套改革措施，加强事后监管，创新改革经验，及时复制推广至全市，不断激发市场主体创新创业活力。

[背景]

20 .与企业有关的营业执照事项

据介绍，该通知对工业和信息化领域“证照分离”改革涉及的20个营业执照项目逐项明确了实施办法。其中，针对道路机动车辆生产企业、食盐定点生产批发企业、电子认证服务及相关监控化学品、民用爆炸物品、互联网域名服务等18项优化审批服务。在减少申请材料、缩短审批时间、简化审批程序等方面进行了改革。对实施告知承诺的第二类增值电信业务相关的两个许可项目，将另行制定告知承诺审批试点实施方案，并重新

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