2021年全市招商引资工作要点

为深入贯彻落实省市高质量招商引资工作要求招商工作如何开展 平台类，以高质量招商引资加快全市新旧动能转换，助力打造新型工业化强市，推进新时代改革开放和高质量发展，结合我市实际，制定2021年全市招商引资工作要点。

一招商工作如何开展 平台类、指导思想

牢牢把握“高质量发展招商工作如何开展 平台类、加速度赶超”主攻方向，聚焦招商引资“首位工程”不动摇，坚持发展为要、项目为王，围绕市“541”产业和县市区主导产业，全面聚焦项目、全力攻坚项目、全心服务项目，务实精准开展招商引资，以高质量项目带动高质量发展，以高强度投资支撑加速度赶超。

二、任务目标

（一）2021年全市招商引资（内资）任务目标。

基本任务目标：实现新开工过亿元实体项目350个，到位资金300亿元。其中，县市区新开工项目任务308个，到位资金271.5亿元；市直招商部门新开工项目任务42个，到位资金28.5亿元。

突破目标：实现新开工过亿元实体项目到位资金413亿元，比基本任务目标增长37.7%。

（二）2021年全市招商引资（外资）任务目标。

基本任务目标：实际使用外资5.6亿美元，比去年完成总量增长110.5%。

突破目标：实际使用外资6.72亿美元，比基本任务目标增长20%。

三、工作重点

（一）进一步明确招商主攻方向。

1.持续聚焦重点产业。围绕市33个细分产业链，突出实体项目招引，加大高端智能装备、电子信息制造、医药及医疗器械制造等产业实体类项目招引力度，促进新兴产业“从缺到全”；聚焦制造业关键环节，加大制造业外资引进，引进内需型外资项目，引导外资企业融入国内大循环；注重数字经济、智能化项目为传统优势产业赋能，促进传统产业提档升级；同时加大物流产业、会展经济、总部经济、高端金融服务业、楼宇经济类项目引进力度。〔责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市商务局、市投资促进局、市直招商部门（单位）、各县（市、区）〕

2.持续聚焦重点区域。紧盯京津冀协同发展、雄安新区建设等重大战略机遇，拓宽与京津协作机构合作，主动承接、招引一批产业转移高端项目，推动一批科技成果落地转化，打造全省对接京津冀协同发展桥头堡。积极融入省会经济圈建设，用好“京沪会客厅”“山东城市会客厅”，开展系列精准招商推介活动，力争引进更多优质项目。更大力度对接珠三角、长三角等区域，特别是抢抓电子信息产业转移机遇，力争引进一批电子终端产品等高端项目。抢抓RCEP签署、中欧投资协定谈判完成、中新自贸协定升级等重大机遇，深入开展产业分析，加强对欧美等发达国家高技术制造业靶向招商；加快引进日韩汽车、电子、装备制造、医养健康等产业上下游企业，提升日韩外资占比。〔责任单位：市商务局、市投资促进局、市直招商部门（单位）、各县（市、区）〕

3.持续聚焦招大引强。抢抓世界500强全球布局调整时机，瞄准世界500强、中国500强、行业龙头企业，加大头部企业、标杆企业招引力度，引进一批投资强度高、影响力大、带动性强的大项目好项目，力争在投资规模百亿元以上的特大项目招引上实现突破。〔责任单位：市工业和信息化局、市商务局、市投资促进局、市直招商部门（单位）、各县（市、区）〕

4.持续聚焦高新技术。结合市“541”产业和县市区主导产业的全链条及合作需求，引导外资进入高技术领域，加快引进一批技术国际领先、国内首创的高新技术企业；瞄准“专精特新”企业，引进一批创新性强、成长性快、市场前景好的瞪羚企业、独角兽企业，以高质量高技术项目，助力我市新旧动能转换和产业提档升级。〔责任单位：市科技局、市直招商部门（单位）、各县（市、区）〕

（二）进一步创新招商方法路径。

1.开展产业链招商。围绕市33个产业链，纵深推进产业链链长制，加强细分产业研究、行业和市场分析；结合我市产业发展现状，更新完善产业链生态招商图谱，按图索骥、有的放矢，培育和引进产业带动力强的“链主”企业。〔责任单位：各产业链链长办公室、各县（市、区）〕

2.深化以商招商。突出企业招商主体地位，引导本地龙头企业召开“全国行业内产业链上下游企业对接会”“发展论坛”等，吸引延链补链配套企业落地。开展市“541”产业规上企业走访活动，摸清产业链上下游配套、合作需求，有针对性地开展企业服务和以商招商。选聘一批龙头企业、企业家为“招商顾问”“招商顾问单位”，设立以商招商“突出贡献奖”，激励企业借助“朋友圈”“人脉网”，引荐推动项目。〔责任单位：市直招商部门（单位）、各县（市、区）〕

3.借助基金招商。按省市新旧动能转换基金管理办法确定的基本原则，加快政府产业引导基金投资运作；围绕市“541”产业体系，设立产业投资基金；对投资规模大、科技含量高、产业带动性强的大项目好项目设立专项投资基金，推动重点项目招引，形成“以产业基金汇集招商线索、由基金投资管理团队研判项目质量、靠社会资本力量推动招商引资”的“以投促招”新局面。〔责任单位：市财政局、市地方金融监管局、市金融控股集团、市直招商部门（单位）、各县（市、区）〕

4.实行中介招商。充分运用市场化招商手段，积极与实力强、知名度高、成功案例多的专业招商服务机构建立委托招商关系，用好《德州市招商引资激励办法（试行）》（德办字〔2020〕6号），实行有偿中介招商机制，提高招商成效。〔责任单位：市直招商部门（单位）、各县（市、区）〕

5.加大网络招商。适应疫情防控常态化新趋势，借助网络资源优势，大力开展屏对屏“云招商”，用好“选择山东”云平台，瞄准重点国家（地区）、重点企业，加大线上招商推介力度；参加好“山东与世界500强连线”、跨国公司领导人青岛峰会等省级重点活动，抓好招商活动成果落实。研究建立“德州市产业链大数据招商平台”，动态更新项目、政策、园区、资源等信息库，实现政府端精准找项目，企业端精准找资源；继续举办市重点招商项目“云签约”等活动。〔责任单位：市商务局、市投资促进局、市直招商部门（单位）、各县（市、区）〕

6、强化开发区招商。省级以上开发区要发挥招商引资主阵地作用，聚焦主责主业，高水平、产业化、大力度开展招商引资。围绕541产业体系，建立开发区“产业链长制”，通过补链、强链、延链，加速特色产业集群培育；积极争创省级国际合作园区，打造高质量利用外资集聚区。为全市招商引资实现高速增长提供强力支撑，也为全市开发区综合考核进位升级奠定坚实基础。〔责任单位：市商务局、市直招商部门（单位）、各县（市、区）〕

（三）进一步强化招商队伍建设。

1.继续强化“一把手”工程。充分发挥“关键少数”作用，注重外资项目招引，每月组织开展市、县党政“一把手”外出招商、见证集中签约或集中开工等活动，“一把手”垂范，对重点招商项目亲自谋划、亲自部署、亲自洽谈、亲自落实。充分认识利用外资对经济社会发展的重要意义，每个县市区党政主要负责同志每年至少招引1个1000万美元以上的制造业外资项目或日韩资项目。〔责任单位：市招商引资工作领导小组办公室、市商务局、市投资促进局、各县（市、区）〕

2.加强专业招商队伍建设。选优配强一批愿招商、懂招商、会招商的优秀招商人才，组织开展全市招商引资工作培训会议，围绕我市产业基础、功能定位及招商引资新政策、新布局、新重点进行解读，更新招商观念，提高工作水平，打造高素质专业化招商队伍。加快推进驻日韩、新加坡和德国经贸招商人员选派工作，加强与国家、省驻外经贸代表机构的沟通联络，打造国内及海外重点区域“双招双引”桥头堡。〔责任单位：市招商引资工作领导小组办公室、市商务局、市投资促进局、市直招商部门（单位）、各县（市、区）〕

3.构建大招商格局。鼓励所有市直部门（单位），立足职能优势，积极参与招商引资，构建市县联动、部门参与、人人有责的大招商格局，营造浓厚的招商引资氛围。〔责任单位：市招商引资工作领导小组办公室、市直部门（单位）、各县（市、区）〕

四、强化保障

（一）加强政策引领。对招商经费实行“绩效”管理机制，根据招商考核结果，及时对承担招商任务的市直部门（单位）招商经费进行调整；对招商实绩突出，受到市委、市政府通报表扬的招商部门（单位），适当增加部门（单位）工作人员年度考核优秀等次比例；对引进重大招商项目的个人进行通报表扬或按相关规定给予奖励；对引进特别重大招商项目的，作为提拔重用的参考。（责任单位：市招商引资工作领导小组办公室、市委组织部、市财政局、市商务局、市投资促进局）

（二）规范完善重点项目服务体系。加大重点招商项目服务推进力度，对重点招商项目建档立卡，实行台账式管理，全程跟踪服务，当好服务企业“店小二”。完善日常调度机制，通过建立项目服务卡、网站、热线等多种形式，及时调度收集重点项目在落地、建设过程中存在的困难和问题，分类汇总，协调沟通，限时办结，确保问题有效解决、项目建设高效推进。发挥好山东省稳外贸外资服务平台作用，为外商投资企业有效解决用地、用工、用能、融资等问题和诉求。（责任单位：市招商引资工作领导小组办公室、市商务局、市投资促进局）

（三）完善督导机制。充分发挥考核督导风向标作用，注重产业引领，注重投资规模、强度、效益等要素，统筹兼顾提升项目招引质量。完善内资项目“三重一全”（重大方案推送、重要活动调度、重点项目服务、全口径内资项目统计）调度服务体系和外资项目“三个一批”（在谈、签约、落地）工作机制，实现项目洽谈、签约、建设全过程调度，及时了解全市招商工作动态，做好项目协调服务工作。每月对内资项目建设情况开展“双随机”实地抽查，推动项目建设进程、扩大项目有效投入；对招商引资工作实行“月调度、季通报、半年核查、年底考核”机制，对实际使用外资情况实行“月调度、月通报、市领导调研约谈”机制，考核结果均纳入全市综合考核。（责任单位：市招商引资工作领导小组办公室、市商务局、市投资促进局）

（四）加大宣传推介力度。借助广播电视、招商网站等平台，充分用好微信、抖音等新媒体和各类招商活动，加大我市招商政策、产业规划、优质项目线上线下推介力度；同时通过媒体监督推进的方式，开展“市重点招商引资项目建设巡礼”“招引进行时”等专题报道，宣传我市招商引资新做法、新成效，营造全市招商引资比学赶超的浓厚氛围。（责任单位：市招商引资工作领导小组办公室、市委宣传部、市商务局、市投资促进局）

德州日报新媒体出品编辑|李榕